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鞍山市大氣污染防治條例(草案)
信息來源:鞍山日報發布時間:2019-09-11截止日期:瀏覽次數:
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第一章節 總  

第一條 為了保護和改善大氣環境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《遼寧省大氣污染防治條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條 防治大氣污染,應當以改善大氣環境質量為目標,遵循源頭治理、規劃先行、防治結合、綜合整治、損害擔責的原則,建立政府主導、部門監管、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的防治體系。

第四條 市、縣(市)、區人民政府應當對本轄區大氣環境質量負責,將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,采取措施控制或者減少大氣污染物的排放量,使大氣環境質量達到國家和省規定標準并逐步改善。

各開發區管委會(含鞍山高新技術產業開發區管理委員會、鞍山經濟開發區管理委員會、鞍山市千山風景名勝區管理委員會,下同)對管理區域內的大氣環境質量負責,并且依法實施監督管理。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處根據本轄區的實際,做好大氣污染防治有關工作。

第五條 市人民政府生態環境主管部門對全市大氣污染防治實施統一監督管理。

縣(市)、區人民政府生態環境主管部門對本轄區的大氣污染防治實施監督管理。

市、縣(市)、區人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第六條 大氣污染防治實行目標考核評價制度。市人民政府對縣(市)、區人民政府的大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核??己私Y果應當向社會公布。

第七條 企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識,共同遵守大氣污染防治法律、法規,采取綠色、低碳、節儉、文明的生產、生活方式,減少大氣污染物排放。

鼓勵社會團體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動。

第二章 監督管理

第八條 市生態環境主管部門負責制定本市大氣環境質量限期達標規劃,報市人民政府批準后組織實施,并向社會公布、按照規定備案。

未達到大氣環境質量標準的縣(市)級人民政府,應當按照規劃要求,制定并向社會公布本地區大氣環境質量限期達標計劃。

第九條 企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。建設項目的環境影響評價報告書或者報告表未經法律規定的審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

行政審批部門在審批建設項目環境影響評價文件時,應當將重點大氣污染物排放量控制在建設項目所在地的重點大氣污染物排放總量控制指標內。

第十條 市、縣(市)、區人民政府應當按照主體功能區劃合理規劃工業園區的布局。新建產生大氣污染物的工業項目,應當符合大氣污染物排放標準,按照利于減少大氣污染物排放、資源循環利用和集中治理的原則,集中安排在工業園區。

市、縣(市)、區人民政府在編制城鄉規劃等規劃時,應當充分考慮本行政區域內自然地貌形態、氣象條件,科學規劃通風廊道的空間結構和總體布局,以及建筑物密度、高度,保持城市通風廊道暢通。

第十一條 實行大氣污染物排污許可管理制度。

向大氣排放工業廢氣或者國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位,以及其他依法實行排污許可管理的排污單位,應當按照國家有關規定取得排污許可證,并按照排污許可證的規定排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的單位,應當按照國家和省有關規定,設置大氣污染物排放口及其標志。

第十二條 本市實行重點大氣污染物排放總量控制制度。

市人民政府應當將省人民政府下達的大氣污染物排放總量控制指標逐級分解落實到縣(市)、區人民政府。

縣(市)、區人民政府應當將重點大氣污染物排放年度總量控制指標分解到排污單位。

排污單位不得超過生態環境主管部門核定的重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物。

第十三條 市、縣(市)人民政府生態環境主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網,開展大氣環境質量和大氣污染源監測,統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。

第十四條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范,自行或者委托有資質的監測機構對其排放的工業廢氣和國家有毒有害大氣污染物名錄中的大氣污染物實施監測。原始監測記錄保存期限不得少于三年。

重點排污單位應當按照國家和省有關規定,安裝使用大氣污染物排放自動監測設備,并與生態環境主管部門的監控設備聯網,保證監測設備正常運行并依法公開排放信息,對監測數據的真實性、準確性負責。

重點排污單位不得侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。生態環境主管部門應當對自動監測設備運行情況進行隨機抽查。

重點排污單位名錄應按照國家有關規定確定,并向社會公布。

第十五條 重點排污單位自動監測設備的計量器具屬于強制檢定范圍的,按照國家和省有關規定進行計量檢定;不屬于強制檢定范圍的,重點排污單位可以委托有資質的計量檢定機構進行計量檢定。經計量檢定合格并正常運行的自動監測設備監測的數據可以作為行政執法的依據。

第十六條 市、縣(市)、區人民政府應當依法對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。

第十七條 市、縣(市)、區人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣污染防治工作情況,并接受監督。

第十八條 市生態環境主管部門和其他負有監督管理職責的部門應當鼓勵全社會積極參與大氣污染防治工作,公布統一的舉報電話、電子信箱等,保證舉報渠道暢通。接到舉報的,應當及時按照有關規定處理,對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結果等情況,查證屬實的,處理結果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第三章 防治措施

第一節 燃煤和其他能源污染防治

第十九條 市、縣(市)人民政府應當逐步調整能源結構,實行煤炭消費總量控制制度。

市發展改革部門應當會同有關部門,根據上級政府制定的區域煤炭消費總量控制目標,結合本行政區經濟社會發展需求、環境資源承載能力,制定本地區煤炭消費總量控制計劃,報市人民政府批準后組織實施。推進煤炭清潔高效利用,鼓勵煤改電、煤改氣,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。

縣(市)級人民政府應當根據上級人民政府下達的煤炭消費總量控制計劃,制定本地區煤炭消費總量控制計劃并組織實施。 

第二十條 市、縣(市)、區人民政府應當按照國家和省的規定,在城市建成區和其他需要保護的區域劃定高污染燃料禁燃區,并根據大氣環境質量改善要求,逐步擴大范圍。劃定的高污染燃料禁燃區應當向社會公布并按照規定備案。

第二十一條 市、縣(市)、區人民政府應當統籌規劃,在燃煤供熱地區,推進熱電聯產和集中供熱。在集中供熱管網覆蓋地區,禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在本級人民政府規定的期限內拆除。

第二十二條 市場監督管理部門應當會同生態環境主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查;不符合環境保護標準或者要求的,不得生產、進口、銷售和使用。

第二十三條 燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協同控制的技術和裝置,減少大氣污染物的排放。

第二十四條 生態環境主管部門應當會同有關部門按照國家和省的規定,制定燃煤鍋爐整治計劃,報本級人民政府批準后組織實施。

第二十五條 禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭,鼓勵燃用優質煤炭。

第二十六條 市、縣(市)、區人民政府應當采取下列措施加強民用散煤污染治理:

(一)推廣使用潔凈型煤、優質煤炭,限制銷售、使用高灰分、高硫分散煤;

(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具,淘汰低效直燃式高污染爐具;

(三)推廣使用太陽能、風能、電能、燃氣、沼氣、地熱能等清潔能源;

(四)加強農作物秸稈、沼氣等生物質能綜合利用,推進農村清潔能源的替代和開發利用;

(五)推廣使用新型外墻保溫節能材料,推進既有建筑節能改造和老舊供熱管網改造。

第二節 工業污染防治

第二十七條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、焦化、鎂質耐火材料工業、燃煤供暖等企業生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第二十八條 禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼等直接排放有毒有害大氣污染物的作業。

在生產經營過程中產生有毒有害大氣污染物的工業企業,應當采取安裝收集凈化裝置等防治措施,并保證環保設備正常運行,達到國家和省規定的大氣污染物排放標準。

第二十九條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采、焦化、鎂質耐火材料工業、滑石和石材加工等企業,應當加強精細化管理,采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

第三十條 石化、重點有機化工等工業企業應當建立泄漏檢測與修復制度,對管道、設備等進行日常檢修、維護,及時收集處理泄漏物料。

新建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車,應當按照國家規定的標準配套安裝油氣回收系統并保證正常使用;已建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車,應當按照國家規定的標準和期限完成油氣回收綜合治理。

第三十一條 下列產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,應當使用低揮發性有機物含量的原料,在密閉空間或者設備中進行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放:

(一)石化、煤化工等含揮發性有機物原料的生產;

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發性有機物為原料的生產;

(四)涂裝、印刷、粘合、工業清洗等含揮發性有機物的產品使用;

(五)其他產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動。

第三十二條 向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當保持大氣污染物防治設施的正常使用。

工業企業大氣污染物防治設施拆除、閑置或者因檢修暫停使用的,應當提前十五日書面報告當地生態環境主管部門,經批準后方可拆除、閑置或者暫停使用;因突發故障不能正常使用的,應當采取措施確保排放達標,不能達標的,應當停產,并在二十四小時內向當地生態環境主管部門書面報告。工業企業大氣污染物防治設施修復前,不得恢復生產。

第三節 機動車及非道路移動機械污染防治

第三十三條 城市人民政府應當優化城市功能和路網布局,推廣智能交通管理,優先發展公共交通事業,規劃建設城市軌道交通和慢行交通系統,可以采取錯峰上下班、互聯網租賃自行車等方式,倡導綠色、低碳出行。

第三十四條 市、縣(市)、區人民政府應當采取下列措施減少機動車排氣污染:

(一)提升車用燃油質量;

(二)推廣使用節能環保型、新能源機動車;

(三)逐步淘汰高油耗、高排放機動車;

(四)其他減少機動車排氣污染的措施。

第三十五條 在用機動車排放實行定期檢驗制度。機動車排放污染物檢驗應當與安全技術檢驗同時進行。

未經檢驗合格的機動車,應當到維修單位進行維修治理,經維修治理合格后,方可進行復檢。

機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范對在用機動車進行維修,使其達到規定的排放標準。交通運輸主管部門應當依法加強監督管理。

第三十六條 市、縣(市)、區人民政府生態環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測;在不影響正常道路通行的情況下,可以利用遙感檢測設備對道路上行駛的機動車污染物排放情況進行監督抽測,公安機關交通管理部門予以配合。

對道路上行駛的排放黑煙或者其他明顯可視污染物的機動車,市公安機關交通管理部門應加強監督管理,市生態環境主管部門予以配合。

第三十七條 機動車排放檢驗機構應與生態環境主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

第三十八條 生產、進口、銷售的車用燃油、燃氣應當符合國家標準。

銷售車用燃料的單位應當在顯著位置明示質量標準。

市場監督管理等部門應當加強對車用燃油、燃氣質量的監督檢查。

第三十九條 市、縣(市)人民政府應當推廣符合國家標準的節能與新能源汽車,規劃建設相應的充電站(樁)、加氣站等基礎設施,鼓勵和支持公共交通、出租車、市容環境衛生、郵政、物流配送、機場鐵路通勤等行業用車和公務用車使用新能源汽車。

第四十條 非道路移動機械的所有人或者使用人應當遵守下列規定:

(一)非道路移動機械的所有人應當在新增非道路移動機械的三十日內向所在地市、縣(市)、區人民政府生態環境主管部門報送非道路移動機械的名稱、類別、數量、污染物排放等數據和資料,農用非道路移動機械的名稱、類別、數量、污染物排放等數據和資料由所有人所在地人民政府農機管理主管部門每季度末向市、縣(市)、區人民政府生態環境主管部門集中申報;

(二)對超標排放且經維修或者采用排放控制技術后仍不達標的機械,應當停止使用。

工業企業、施工單位、貨運企業、城市環境衛生管理單位等擁有非道路移動機械的單位和個人,不得使用非道路移動機械從事道路運輸業務。

第四節 農業和其他污染防治

第四十一條 禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

市、縣(市)、區人民政府應當制定秸稈綜合利用和禁止露天焚燒方案,組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系,采用財政補貼等措施支持農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等,推進秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業原料化等綜合利用。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府的要求,制定并落實禁止露天焚燒秸稈的具體措施。

居民委員會、村民委員會應當加強對居民、村民的宣傳教育工作,對違法露天焚燒秸稈的行為予以制止,并報告所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

第四十二條 市、縣(市)、區人民政府園林綠化部門以及企業事業單位、物業小區等防治樹木、花草病蟲害不得噴灑劇毒、高毒農藥,并合理安排和公示施藥時間。

市、縣(市)、區人民政府農業農村主管部門應當指導農業生產經營者科學合理施用化肥并按照規定使用農藥,降低農業生產活動產生的大氣污染物排放量。

第四十三條 從事畜禽養殖、屠宰、烘干或者晾曬畜禽糞便、動物皮毛等生產經營活動的單位和個人,應當采取措施防止排放惡臭氣體。

第四十四條 排放油煙的餐飲服務業經營者和單位食堂應當安裝油煙凈化設施并保持正常運行,將油煙通過專用煙道達標排放,不得將油煙通過私挖地溝、下水管道等方式排放,防止對附近居民的生活環境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

第四十五條 縣(市)、區人民政府應當根據大氣污染防治的需要劃定區域,禁止在區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。在禁止區域外露天燒烤的餐飲業經營者,應當采取油煙凈化措施。

第四十六條 禁止在人口集中地區和其他需要特殊保護的區域新建、改建、擴建直接排放有毒有害氣體、惡臭氣體的生產經營場所,貯存、加工、制造或者使用產生強烈異味、惡臭氣體的物質。

禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第四十七條 從事服裝干洗、機動車維修、加工服務等服務活動的經營者,應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,防止影響周邊環境。

第四章 重污染天氣應對

第四十八條 市生態環境主管部門應當會同氣象等有關部門,建立重污染天氣監測預警機制和會商機制,對大氣環境質量進行預報??赡馨l生重污染天氣的,應當及時向市人民政府報告。

市人民政府依據重污染天氣預報信息,確定預警等級,并及時發出預警。任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息。

第四十九條 市、縣(市)、區人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。

市、縣(市)、區人民政府,應當制定重污染天氣應急預案,并定期組織應急演練,對實施情況開展評估,向上一級生態環境主管部門備案,并向社會公布。

第五十條 市、縣(市)、區人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,并根據需要可以采取下列相應的應急措施:

(一)責令有關企業停產或者限產、限排;

(二)規定限制部分機動車行駛的區域和時段;

(三)禁止燃放煙花爆竹;

(四)禁止露天焚燒秸稈、落葉;

(五)停止工地土石方作業和建筑物拆除施工;

(六)停止露天燒烤;

(七)停止幼兒園和學校組織的戶外活動;

(八)組織開展人工影響天氣作業等應急措施;

(九)國家和省規定的其他應急措施。

有關企業事業單位應當根據重污染天氣應急預案的要求編制重污染天氣應急響應操作方案,并按照規定執行相應的應急措施。

第五章 法律責任

第五十一條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由生態環境主管部門責令限期改正,并按照下列規定予以罰款;逾期不改正的,責令停產整治:

(一)未按照規定對所排放的工業廢氣和國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物實施監測并保存原始監測記錄的,處二萬元罰款;情節嚴重的,處十萬元罰款;

(二)未按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行的,處二萬元罰款;情節嚴重的,處十萬元罰款;

(三)重點排污單位自動監測數據不公開或者不如實公開的,處五萬元罰款;情節嚴重的,處二十萬元罰款;

(四)未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備,處十萬元罰款;情節嚴重的,處二十萬元罰款;

(五)侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備的,處十萬元罰款;情節嚴重的,處二十萬元罰款;

(六)未按照規定設置大氣污染物排放口及其標志的,處五萬元罰款;情節嚴重的,處二十萬元罰款。

第五十二條 違反本條例規定,在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由生態環境主管部門沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本條例規定,生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐,由市場監督管理、生態環境主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例規定,生產、銷售不符合質量標準的煤炭、車用燃油和燃氣的,由市場監督管理部門責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;單位燃用不符合質量標準煤炭的,由生態環境主管部門責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十四條 違反本條例規定,從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發有毒有害氣體作業的,由生態環境主管部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治或者報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

第五十五條 違反本條例規定,鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采、焦化、鎂質耐火材料工業、滑石和石材加工等企業,未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態污染物排放的,由生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治。

第五十六條 違反本條例規定,產生含有揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未按照規定在密閉空間或者設備中進行并安裝、使用污染防治設施的,或者無法密閉而未采取措施減少廢氣排放的,由生態環境主管部門責令限期改正,處二萬元罰款;情節較重的,處十萬元罰款;情節嚴重的,處二十萬元罰款;逾期不改正的,責令停產整治。

第五十七條 違反本條例規定,使用排放不合格的非道路移動機械的,由生態環境主管部門按照職責責令限期改正,并處五千元的罰款。

第五十八條 違反本條例規定,露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的,由城市管理綜合行政執法等部門或者鄉(鎮)人民政府按照職責責令改正;城市管理綜合行政執法等部門可以處五百元罰款;情節嚴重的,可以處二千元罰款。

違反本條例規定燃放煙花爆竹的,由城市管理綜合行政執法部門責令停止燃放,依法予以處罰。

第五十九條 從事畜禽養殖、屠宰、烘干或者晾曬畜禽糞便、動物皮毛等生產經營活動的單位和個人,未采取措施防止排放惡臭氣體的,由生態環境等主管部門按照職責責令改正,處一萬元罰款;情節較重的,處五萬元罰款;情節嚴重的,處十萬元罰款;拒不改正的,責令停業整治。

第六十條 違反本條例規定,餐飲服務業經營者和單位食堂將油煙排入私挖地溝、下水管道的,由城市管理綜合行政執法部門責令限期改正,處二萬元罰款;情節嚴重的,處五萬元罰款;逾期不改正的,責令停業整治。

違反本條例規定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由城市管理綜合行政執法部門責令改正。拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十一條 違反本條例規定,在禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由城市管理綜合行政執法部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得。單位違反規定的,并處二千元罰款;情節較重的,并處一萬元罰款;情節嚴重的,并處二萬元罰款。個人違反規定的,并處五百元罰款;情節嚴重的,并處一千元罰款。

違反本條例規定,在禁止區域外露天燒烤的餐飲業經營者未采取油煙凈化措施的,由城市管理綜合行政執法部門責令限期改正,沒收燒烤工具和違法所得,處五千元罰款;情節嚴重的,處二萬元罰款;逾期不改正的,責令停業整治。

第六十二條 違反本條例規定,在人口集中地區和其他需要特殊保護的區域貯存、加工、制造或者使用產生強烈異味、惡臭氣體的物質,造成周圍環境污染的,由生態環境主管部門責令改正。單位違反規定的,處一萬元罰款;情節較重的,處五萬元罰款;情節嚴重的,處十萬元罰款。個人違反規定的,處五百元罰款;情節嚴重的,處二千元罰款。

第六十三條 違反本條例規定,在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由城市管理綜合行政執法部門責令改正。單位違反規定的,處一萬元罰款;情節較重的,處五萬元罰款;情節嚴重的,處十萬元罰款。個人違反規定的,處五百元罰款;情節嚴重的,處二千元罰款。

第六十四條 違反本條例規定,從事排放異味、廢氣的服裝干洗、機動車維修、加工服務等服務活動,未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,影響周邊環境的,由生態環境主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。

第六十五條 違反本條例規定,企業事業單位未按照要求編制重污染天氣應急響應操作方案的,由生態環境主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元罰款;情節嚴重的,處一萬元罰款,并追究責任。

第六十六條 各級人民政府、生態環境主管部門和其他負有監督管理職責的部門,有下列情形之一的,由上級主管機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)未按照規定制定、實施大氣環境質量限期達標規劃的;

(二)未依法審批建設項目環境影響評價文件的;

(三)違反規定核發排污許可證的;

(四)應當依法公開大氣環境信息而未公開的;

(五)對大氣環境違法行為包庇的;

(六)對重大大氣環境違法案件或者突出的大氣污染問題查處不力,導致嚴重后果的;

(七)對舉報不及時處理或者泄露舉報人相關信息的;

(八)應當移送公安機關立案偵查的大氣污染案件不移送的;

(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六十七條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

違法行為涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的,應當移送司法機關。

第六章 附 則

第六十八條 本條例中下列用語的含義:

(一)非道路移動機械,是指不在道路上行駛的主要以柴油為燃料的機械,主要涉及機械類型但不限于挖掘機械、鏟運機械、壓實機械、路面機械、混凝土機械、起重機械、樁工機械、鑿巖機械、農業機械等。

(二)高污染燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物、直接燃用的生物質燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)以及污染物含量超過國家規定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

(三)有毒有害大氣污染物,是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態環境產生危害和影響的大氣污染物。

(四)惡臭氣體污染物,是指一切刺激嗅覺器官引起人們不愉快及損壞生活環境的氣體物質。

第六十九條 揚塵污染防治依照《鞍山市揚塵污染防治條例》執行。

第七十條 本條例自  年 月 日起施行。

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